一季度GDP增速居重点城市倒数,被深圳甩开,广州怎么了?

一季度GDP增速居重点城市倒数,被深圳甩开,广州怎么了?

本文转自我的小伙伴:城市进化论

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这一回,广州真的坐不住了。过去几年,“广州退出一线城市”的言论不绝于耳。2017年的经济数据出炉,广州正式被同省兄弟深圳赶超。然而,这还不是最糟糕的时候。他们也许没料到,今年一季度他们已经不敢抛出GDP增速的真实数据了。


一季度GDP增速居重点城市倒数,被深圳甩开,广州怎么了?

▲图片来源:摄图网


4月29日,广州市统计局在官网发布简报,称“一季度广州市经济运行平稳”,未见GDP相关指标。5月2日,该官网再次发布“广州市统计局召开一季度经济形势分析视频会”的新闻通告,仍未提GDP数据。这显然与2017年“稳坐经济第三城”、“一季度GDP增速高于全国全省”的高调呼喊大相庭径。城叔通过多方数据对比发现,广州一季度经济增速为4.3%,比去年同期下降3.9个百分点。同期的一线城市北京、上海、深圳增速分别为6.70%、6.80%、8.10%。


我们不禁发问,从去年自诩为”全国经济第三大城”到今年一季度增速“拖”全国后腿,广州怎么了?


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拖后腿的经济增速


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▲图片来源:摄图网


根据各地公布的数据,一季度全国大部分城市经济增速放慢,这与全国的情况类似。受服务业放缓等因素影响,一季度全国经济增速为6.8%,略低于去年的6.9%速度。


但大多数人不会料到,曾在过去数十年被视为改革先驱、珠三角经济重镇的广州竟成为拖后腿的城市之一。在梳理部分重点城市一季度经济数据后对比发现,北京、天津、杭州、宁波、福州、厦门、深圳、广州,在今年一季度经济增速比去年同期有所下降。这些地区今年一季度经济增速分别为6.7%、1.9%、7.4%、7.6%、8.1%、7.5%、8.1%、4.3%,分别比去年同期下降了0.2、6.1、0.7、0.9、1.3、0.6、0.5、3.9个百分点。


是的,广州今年一季度经济增速同比增长4.3%,比2017年下降了3.9个百分点,但这份数据是如何来的?城叔查询广州市统计局官网及广州本地媒体却发现,均“漏”掉了这一关键经济指标。广州市统计局官网的通稿这样描述,“一季度全市经济运行平稳”。


尽管广州官方对GDP只字不提,上级主管部门广东省统计局却在官网披露了2018年第一季度广东省各市地区生产总值成绩单,其中广州GDP为4954.02亿元,比2017年同期的4692.36亿元增长4.3%。对比之下,2017年第一季度深圳地区生产总值为4585.27亿元,今年第一季度达到5209.81亿元。换句话说,广州一季度经济增速仅为4.3%,落后于全国的6.8%和广东省的7.0%。更加严峻的是,去年几乎用了一整年时间才赶超广州的深圳,今年一开年就实现了超车。


事实上,广州作为“全国经济第三城”的衰退,仍从部分数据窥见一斑。首先在固定投资上,一季度广州全市固定资产投资增长2.5%,同比回落7.8个百分点;深圳全市固定资产投资增长28.1%,比上年同期提高3.8个百分点。


其次在财政收入上,一季度广州全市完成一般公共预算收入416.94亿元,增长10.5%,其中个人所得税增长22.8%;一般公共预算支出506.91亿元,增长6.8%,增速同比回落15.9个百分点。同期的深圳全市一般公共预算收入982.29亿元,增长7.3%,其中税收收入772.07亿元,增长13.0%;一般公共预算支出1071.45亿元,下降3.5%。


事实上,广州正处在向高质量发展的过程中,短期阵痛或增长低速在所难免。正如广州市统计局通稿所说,“一季度新经济产业和产品引领作用提升,但目前广州经济仍处于新旧动能转换的关键期,须着力加以提升,夯实经济高质量发展基础。”


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广州的成长烦恼


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▲图片来源:摄图网


广州一季度经济增速居重点城市倒数,GDP被深圳甩开300亿,大家不禁发问,广州真的要被踢出一线城市了吗?


中国财政科学研究院应用经济学博士后盘和林撰文指出,一个地区的GDP增速固然重要,但经济发展是一场“马拉松”,实体经济和新经济仍被认为是一个城市的重要经济发展基础。广州市第一季度经济数据显示,在这两方面有着抢眼的表现。另外,GDP增速受新旧动能、季节性波动、房地产市场的政策冻结等多重因素影响,并不能反映一个地区的真实经济发展状况。


但在GDP数据背后,广州有着诸多难言之隐。5月8日,中山大学教授、教授级高级城市规划师袁奇峰在公众号“SYSU城市化研究院”发表《广州的战略性失误由谁来买单?》,引起了许多广州本地专家、学者和关注广州城市发展的读者共鸣。其在文中指出,广州在过去的城市战略规划出现误判,导致广州新城遍地,但真正位于番禺北部、白云区和荔湾区的城市副中心规划搁置。


据不完全统计,广州各区大力推进16个重大发展平台,规划人口总计约为240万人,相当于广州2013年年末常住人口1292.68万人的18.57%。目前12个具体新城建设项目已经启动,规划面积加起来相当于28个珠江新城,后者是广州用了20年时间、投入大量公共财政项目才得以培育起来。


“很多新城先出规划、接着就拍地,结果房价炒起来了,规划都没落地。”广州奥体新城牛奶厂项目的一位现场人士说道,2016年奥体板块第一个房地产项目开盘迎客,“天河区”、“名校”、“19号线2018年开工”等多个概念加身,楼价迅速盼至4万/平方米。但到现在,除了近两年拔地而起的住宅,奥体新城当年提及的多个利好还在规划中。


规划拉动楼价的模式在广州并不罕见。2014年2月,广州荔湾区广钢新城5宗地块正式出让,作为广州最大的旧改项目,吸引了多家知名地产商进驻。如今,广钢新城多个项目进入收楼阶段,在售的项目房价也已攀至5万元以上,但过去四年广钢新城所在的荔湾区芳村并未看到过多市政投入。至少到目前为止,居民可以出行的道路与四年前几乎一样,当初描述的59条市政道路、2018年开工的隧道项目和广钢公园,也似乎还在规划当中。


袁奇峰也指出,广州所谓的“新城”指的是:专门划出来按园区开发模式搞经营性用地经营的一片街区,或者说是一个有产业主题的“巨型城市建设项目”。搞“项目”、造“新城”的目的百变不离其宗,政府财政是决定其行为的主要因素。搞产业主题培育税源本无可厚非,但是同时推出这么多新城,搞出一副大干快上的架势确是有问题的。


当然,我们可以说一季度只能说明短期问题,但不可否认的是,广州在过去几年实体经济出现衰退态势,新经济动力不足,整体上的确遇到了不小的困难。我们可以看到,2017年3月以来,广州提出IAB计划,试图通过战略性新兴产业提升广州的城市吸引力和竞争力,不遗余力引进阿里、腾讯、富士康等高新技术龙头企业,还加大力度与思科、通用等国际巨头合作。不过,这次转型任重道远,广州还需要在很多方面去努力,这座站在转型十字路口的千年商都能否重复当年勇,我们将持续关注。


文字|金喆

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